Оформление Экспертного заключения Роспотребнадзора

Оформление Экспертного заключения Роспотребнадзора

Документ экспертное заключение Роспотребнадзора был утвержден решением Комиссии Таможенного Союза № 299 28 мая 2010 года, и начал действовать на территории трех стран (Казахстана, России и Белоруссии) с 1 июля этого же года. Оформление Экспертного заключения производится в рамках законодательства ТС касательно санитарного надзора за продукцией, указанной в данном же регламентирующем документе.

Получить Экспертное заключение требуется на продукцию, которая включена как в первый, так и во второй разделы данного документа. При этом для товаров из первого списка документ является добровольным и к нему прилагается Письмо о подтверждении исполнения единых санитарных требований ТС. А для продукций, включенных во второй список, требуется обязательная государственная регистрация товаров. Но для проведения данной процедуры в качестве обязательного документа требуется наличие  Экспертного заключения Роспотребнадзора.

Данный документ был введен вместо существовавшего ранее и являющегося обязательным для оформления в РФ для многих товаров санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ). Отличия этих двух документов следующие:

  • действие СЭЗ распространялось лишь на территорию РФ, в то время как Экспертное заключение признается на территории трех государств;
  • СЭЗ имело установленный российским законодательством срок действия, как правило, не более трех-пяти лет ), Экспертное заключения является бессрочным, ограничение происходит только в рамках окончания выпуска данного товара конкретным производителем;
  • упростился порядок получения Экспертного заключения по сравнению с СЭЗ, уменьшилось число требуемых для оценки соответствия документов;
  • СЭЗ относился к обязательным разрешительным документам, в то время как Экспертное заключение закон называет добровольным документом. Хотя при ситуации, когда возникает необходимость санитарного надзора за продукцией из первого раздела рассматриваемого решения, именно данный документ может подтвердить исполнение санитарных требований ТС.

Порядок оформления Экспертного заключения

Оформление Экспертного заключения проводится в органах, ответственных за защиту здоровья граждан в каждой из стран участников Союза. В России данные полномочия возложены на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Основанием для получения санитарного сертификата ТС является протокол испытаний образцов продукции, проведенный в специализированной лаборатории, имеющей аккредитацию в Роспотребнадзоре (для России) и включенной в реестр сертификационных лабораторий и органов сертификации Таможенного Союза.

Проведение исследований требуется для всех показателей и характеристик, которые указаны для конкретной продукции законодателями. Эти исследования могут проводиться в нескольких лабораториях, и при этом в каждой из них будет оформляться протокол испытаний. Осуществляется инициализация проведения испытаний и оформление гигиенического сертификата самим соискателем на добровольной основе с помощью подачи заявления в сертификационный орган.

Эксперт органа сертификации (территориального или центрального аппарата Роспотребнадзора) производит анализ фактических показателей, отраженных в протоколах испытаний с нормативными требованиями документов, указанных в решении КТС № 299, по каждой характеристики. В случае принятия положительного решения о соответствии всех показателей безопасности и качества продукции и соответствия их установленным нормативным требованиям эксперт принимает решение о выдаче документа Экспертное заключение.

Далее на основе вхождения товара в первый или второй список продукций решения КТС № 299 происходит или государственная регистрация товара в соответствующем реестре ТС или оформление Письма о соответствии санитарным положениям Союза, которое является неотъемлемым приложением к Экспертному заключению.

Ситуации, когда может потребоваться Экспертное заключение Роспотребнадзора

К ним относятся следующие случаи:

  • необходимость санитарного надзора груза, пересекающего границу Таможенного Союза и включенного в первый раздел решения КТС № 299 (при нарушении сохранности упаковки и оборудования для транспортировки, при наличии информации о несоответствии груза и сопроводительных документов и прочие ситуации);
  • если на товар требуется оформление сертификата соответствия или декларации о соответствии, как в случае обязательной сертификации , так и во многих системах добровольной оценки соответствия;
  • если у покупателя возникает требование предъявить данный санитарный документ (а это законное право покупателя, более того покупатель должен убедиться в безопасности товара);
  • при возникновении ситуации инспекционного контроля со стороны уполномоченных органов надзора при реализации продукции , или при инспекционных проверках, связанных с оценкой соответствия по определенным схемам сертификации;
  • а также в других случаях, требующих подтверждения исполнения санитарных требований Таможенного Союза.

Если возникает ситуация для подтверждения санитарной или гигиенической безопасности товаров, не являющихся поднадзорными со стороны законодательства Таможенного Союза, то в Роспотребнадзоре может быть оформлено соответствующее отказное письмо. Но специалисты органов сертификации рекомендуют в такой ситуации также оформить Экспертное заключение безусловно на добровольной основе.